新思路新试验：突围“黑色经济”

——毕节地区探索新型工业化道路观察

      记者 张兴 向永东 孙晓蓉 刘莹

　　23年风风雨雨，毕节试验区成果喜人——经济总量由17亿元增加到600亿元，人均收入由322元增加到8542元。数据显示，2005年以来，全区发展速度快于东部和中部。

　　然而，囿于总量小、结构单一、增长方式粗放、基础条件差，试验区改革发展和各项事业总体还处于较低水平，与东部中部的差距还在拉大。

　　毕节试验区新一轮改革发展推动大会明确了新目标：力争两年明显变化，向党的十八大献礼；5年大见成效，与贵阳、遵义一起，成为贵州崛起的“金三角”；10年实现跨越，建成全面小康。

　　跨越发展，突围崛起，实现新型工业化是重要的“抓手”。

　　走新型工业化路子，毕节，有太多的“没有”：铁路、高速公路、机场，基本是空白，没有较强的区位优势；工业基础薄弱，没有一家大型企业，缺乏较强的工业带动能力。这，无疑算是“软肋”。

　　可是，毕节的“有”也有十足的分量：有丰富的矿产资源，有连续几年经济总量居全省第三的业绩，有全区干部群众逐渐明晰的思路，有勇于改变现状的信心勇气，有日渐开阔的胸怀和眼界。这，正是用金子也换不来的动力。

　　今年5月底，在全省项目建设现场观摩会上，毕节地区在建重大工业和基础设施项目的推进速度，让代表们啧啧称奇。

(一)

　　“黑色煤炭，绿色开采，就地转化，吃干榨尽。新兴产业，千方百计，借力发展，无中生有。”毕节地委书记秦如培如此概括对新型工业化的理解和实践。

　　烤烟、煤炭“一黄”、“一黑”两碗饭，毕节吃了几十年。“西部大开发”催生了5个火电厂，4个水电厂，电力产业一跃成为支柱产业。这就是毕节工业的家底。

　　光凭这样的家底，难以实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、产业结构合理的新型工业化目标。

　　逐渐理清思路，毕节开始“亮剑”：提升传统产业与发展新型产业并举，一手抓能源、煤炭、“两烟”等传统产业的提质增量，一手抓装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业的培育发展，同步拉升工业发展的速度、质量和效益。

　　“穷守金山”无出路。毕节尝试新的“挖煤”方式：减少数量，提高产能。“遍地开花”的小煤矿逐渐退出，大型煤矿渐次入驻，培育千万吨级、八百万吨级、五百万吨级骨干煤炭企业的目标步步推进。到2015年，全区煤炭产量将达1亿吨，在“十一五”基础上翻番。

　　从挖煤卖煤到拓展煤炭、电力、化工、建材几大产业，循环经济理念由此找到落脚点。把资源“吃干榨尽”，才能显现出价值倍增效应。

　　毕节火电厂数量居全省之首，煤炭作为能源资源的价值得以充分发掘。今年4月，华能、国电龙源的新能源项目集中开工，年内风力发电可投建80万千瓦，全省首个5万千瓦风力发电机组已正式并网，电力工业闪现新亮点。以“西电东送”和资源就地转化为重点，到“十二五”末，全区电力装机容量将达1400万千瓦，实现产值300亿元。

　　“吃干榨尽”的理念，扩展着循环经济的天地，发展煤化工、磷化工、建材工业等一个个进入了实践过程。

　　在毕节8个县市，以“循环工业园区”命名的不下5个。

　　规划的织金“煤磷电化一体化”循环经济工业基地，依托煤、磷两大资源，布局煤炭、煤化工、磷及稀土化工、煤电产业、新型建材、电力六大产业，将引来上千亿元投资，催生千亿元能源产业集群。目前中石化、中海油等大企业已入驻基地参与开发。

　　大方循环经济工业园区，由河南煤化集团投资的年产140万吨新型干法水泥项目已建成投产，每年可消耗上游企业废料、废渣40万吨以上。配套的余热发电系统，年发电量约3500万千瓦时。而这家集团进入毕节的初衷，仅仅是冲着“挖煤”来的。

　　湖北宜化投资毕节金河化工公司，建设年产3万吨高新技术产品季戊四醇生产线，产量称雄亚洲。由新希望集团和中国光大投资联合组建的煤化工企业毕节东升新能源公司，年产22万吨甲醇项目已进入调试，本月将投产。在新落成的厂区，公司负责人指着六个巨大的甲醇储存罐，演绎企业与毕节热电公司的循环路径：热电公司的蒸汽余热输送到新能源公司，经过数道工序处理，生成甲醇产品；而新能源公司锅炉燃烧的煤渣，通过管道进入热电公司，又可以用来发电，由此实现“双赢”。

　　“无中生有”，则是要跳出资源局限，发展新兴产业。

　　2007年，当云南力帆骏马公司入驻毕节时，还遭遇些冷言冷语。一年半后，一个年产6万辆低速载货汽车工厂建成，紧接着投资40多亿元二期工程落户毕节高新技术园区。今年8月首台产品下线，建成后，形成年产5万辆重卡、6万辆中卡、20万辆轻卡(微卡)的能力，毕节将由此成为中国载货汽车重要生产基地。“力帆”强劲拉动，已有26户汽车零部件生产企业，进入毕节高新技术产业园区。

　　找准了双方利益的“赢点”，摸清了产业转移的“风向”，握住了市场运作的“魔杖”，就要有敢往大处想，敢往大处做的勇气。毕节人从建设汽车基地中悟出了道理。

　　“无中生有”、敢为人先，打造装备制造产业体系，在毕节何止一例两例。

　　与煤炭资源深度开发相呼应，以煤机为主体的矿山机械制造业的规划和建设，在这里风生水起。山东兖矿、河南煤化、新汶矿业、肥城矿业、川煤集团等一批外地企业，抓住商机，进驻多个工业园区，分别盯着大煤矿、小煤矿和开采难度大的煤矿需求，研发适用煤机产品，在毕节“无中生有”布建新兴产业格局的大棋盘上，书写耀人眼目的内容。

(二)

　　走新型工业化路子，在毕节，从上到下都在算账。

　　决策层算“吃干榨尽”账：一吨煤，只卖得出几百元；一千克标准煤，燃烧释放约7000大卡热量；而化学分解后，煤可以制出乙醇、甲醚、氨化物等多种化工产品。几相比较，价值一天一地。以循环经济理念发展工业，自然义无反顾。

　　县委书记、县长们算“筑巢引凤”账。金沙县县长韩平扳着手指说：1亩地1人劳作，年收入不过1200元。企业入驻园区，1亩地上建起的厂房，可拉动70人就业，一年将直接带来84万元收入。大方县县长张瀚时对建设中小企业孵化园的盘算是：创造条件，帮助小企业长成大企业，得到的将是翻几番十几番的效益。

　　入驻企业在算账。力帆骏马力争吸引百家配套企业入驻毕节，最大化降低成本。河南煤化集团投资的永贵建材140万吨水泥生产线，只用了11个月就建成投产，而建成同规模项目国内至少需要14个月。“早一天投产，早一天收益。”湖北宜化集团在毕节发展，由化工行业拓展到白酒、煤电等产业，企业认为在这里找到了效益最大化的实现点。

　　农民也在算账。失地农民，成了城里人，适应着新的生产生活方式。而在土地上耕作的农民，对农业产业化日渐显现出浓厚的兴趣。

　　还有几笔更大的账，大家共同在算，一起在“兑账”。

　　新型工业化连着农业产业化。黔西县承接产业转移基地引进和建设的17个项目，全都围着“农”转。县委书记范元平说，就是要让基地成为农业产业化的助推器。大方县食品药品工业园区，谋划要将当地中药材、农产品资源“一网打尽”，资源变商品。

　　在不少园区建设工地规划沙盘上，可以看到，园区周边大厦林立，聚集城市生产生活要素是主要规划目标。毕节高新技术园区，一个聚集8万人口的汽车城将在5年内脱颖而出。织金煤磷化工基地，可以带动5万人就业，形成新的工业城。一个园区托起一个新城镇，毕节，正上演这样的大戏。

　　发展工业与生态建设怎样相随而进，这笔账不能不算。

　　建设“安全型、效益型、环保型、科技型”企业，走资源——产品——再生资源的现代工业模式，在毕节工业发展方略中，是“铁板钉钉”的原则。

　　毕节工业园区建设，向荒山荒坡要地，而葱茏翠绿的大山、小山，全部留下，也是一道意蕴深长的别样风景。

(三)

　　区位形势，影响着要素配置，决定着对外来企业的吸引力。

　　跨越式发展以交通为主的基础设施建设，是重塑区位的重要举措，是毕节新型工业化进程中的重要一翼。

　　2010年12月23日，贵州境内7个铁路建设项目开工，毕节地区居其三。相隔数日，毕节机场高速公路和开发大道，厦蓉高速公路织金-纳雍、毕节-生机，杭瑞高速公路毕节-都格相继开工。加上在建的杭瑞高速公路毕节到遵义段、毕节-威宁、黔西-织金3条高速公路。“十一五”，毕节交通基础设施投入是“十五”的18倍，而“十二五”，仅高速公路、铁路建设投资就达千亿元以上。毕节，成为贵州交通建设的主战场。

　　原本一无机场、二无铁路、三无高速公路的偏远之地，正在变身为川滇黔结合部交通枢纽和现代物流中心。从无优势到优势凸显，毕节渐渐成为投资者青睐的“淘金”热土。

　　原料在贵州、厂区在四川、市场在西部的润丰化工厂，迁至大方，“这样可以节约很大一笔物流成本。”华润集团本来只在大方投资一个煤矿项目，正是看中毕节未来区位优势，又投资300多亿元，发展煤化工。

　　远瞩高观，毕节提出了建设川滇黔结合部“245平方公里，两百万人口”的区域性中心城市构想。大方、黔西、织金、威宁、纳雍、赫章等市县积极行动，建设既有现代气息，又充满文化个性的特色城镇，规划和实施已然呼之欲出。

　　毕节的同志说，与贵阳、遵义一起，成为贵州崛起的“金三角”，我们将在更大的舞台上上演活剧。

本文地址：http://gzsjx.gzrbs.com.cn/detail.php?cid=6&id=25 转载请注明出处！