报纸、广播、电视等媒体的设立需要经过国家有关部门的层层审核，门槛较高。相比之下，自媒体不需要投入很高的成本，无需高深的专业技术，进入门槛低，操作简单。自媒体的普及性成为大众张扬个性、表现自我的重要场所。自媒体的移动性、互动性和及时性打破了时空限制，个体可随时上网评论热点事件，符合受众在工作、休闲、移动等情况下获取信息和娱乐的心理。在突发事件中，政府可利用各类媒体发布信息，第一时间告知群众，为救灾赢得时间。2005年中石油吉林石化发生恶性爆炸事件，新华网发出的第一条关于此事的图片新闻就是居民用手机拍摄的；2005年伦敦发生震惊世界的爆炸袭击案，手机拍的现场照片被迅速发布到网上，比传统媒体播发的新闻照片早了两个多小时；第一条记录汶川地震现场的视频是一名大学生（被称为地震实拍第一人）用手机拍摄上传到网上的，被电视媒体多次转载。

       手机媒体及时精确地将信息有针对性地发送给事件涉及的个人，这样就可以最大程度地到达目标受众，达到最大化的有效传播，抑制谣言的扩散，遏制非常态社会集合现象。手机媒体在突发事件处理中可发挥正向的处理效能，引导舆情，快速辟谣，维护社会稳定。

       在突发事件爆发前的潜在期，信息的流动处于失衡状态，手机媒体也容易成为谣言等负面信息的滋生地、播种机和发酵机，阻碍相关部门对突发事件的处置。

自媒体是一把双刃剑，利用自媒体传播谣言、在微博上肆意谩骂等不理智行为经常出现，但这些现象并不能说明自媒体有问题。八卦、谣言等是任何时代都存在的现象，只是在传统媒体时代，人们沟通不畅而已。而有了微博，人们很容易知道彼此在关注什么。至于微博上存在的无良广告泛滥现象，同样不是自媒体的问题，自媒体只是一个交流平台，工具本身没有问题，应该打击的是不法商人和无良用户。

      在突发事件中，政府希望依靠各类媒介获得全方位的信息以做出决策。自媒体可在短时间内获得突发事件的信息，甚至在事态尚未完全爆发之前，觉察到线索，引起政府的注意，及时做出决策。自媒体可以利用其影响力，推动政府完善相应的制度，设计出更科学的预警、救灾制度，提高政府抵御危机的免疫力。汶川地震中，有一个在茂县长大的学生听说部队找不到合适空降地点，写了一个《希望大家顶起来的帖子》：“有个地方特别适合空降!在汶川县城往成都方向7公里的七盘沟村山顶。如果有很多人顶，就可能被官方、军方看见。”该帖经过上千次的转载，被抗震救灾临时指挥中心发现，经过核实，最终成功空降。自媒体不仅帮助政府进行决策，并且在政府决策制定和行为实施后， 继续行使“电子眼"的监督功能。

       自媒体为网民搭建了话语平台，打破了传统媒介由媒介采编人员决定新闻话题的模式，颠覆了媒介记者和受众的固定角色，使得人人可以成为记者，人人可以发表和设置话题，“公民记者”、“公民新闻”由此诞生。

      “公民新闻”中的图片新闻和视频消息通过视觉形象来传播信息，内容丰富、形象生动，给人以强烈的现场感和真实感。地震中大量的图片和视频就是由身处现场的“公民记者”提供的。网络媒介上的图片和视频给人们展现了一个多维的时间发展过程，具有很强的视觉冲击力。

      央视的“虚假捐款”事件，显示了自媒体的力量。《新闻联播》播出了火炬手为地震灾区捐款这一新闻，细心的观众发现几个捐款者手中是空的，只是走过捐款箱时做了塞钱动作。假捐款事件立刻在网上引起轰动。事后，央视澄清此事属于“误播”。在捐款活动结束之后，一些摄影者请求三位火炬手在捐款箱前再次走过合影留念，央视未仔细审核而当成捐款画面播出，实际上火炬手确实捐了款。传统媒体的丝毫闪失会被自媒体突出和放大，这种监督效果是传统媒体未能预料的。

     被网民称为“表叔”的陕西省安监局长杨达才在交通事故现场陷入“微笑门”，被网友挖出在不同场合佩戴多块名表的图片，引起纪委关注，被撤销职务，成为栽在网民手里的第一个正厅级官员。以微博为代表的自媒体又立下功劳。政治民主包含对权力的充分监督，自媒体发挥作用的舞台应该更为广阔。微博本质上是“个人媒体”向社会喊话的工具，它构成了社会场域的围观结构，可以提升整个社会的信息透明度和意见表达多元化，也是促进政治民主的重要手段。自媒体的火爆表明我国在传媒规制方面需做出调整和改革，用更加开放的理念来面对现实社会。由于传播技术的突破，传统媒体很难保持过去规管体系的有效性和合理性，与其被动地失去影响力和权威性，不如主动改革。

（作者：蔡坚 单位：江苏教育电视台）

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